2014-07-04
4 本网讯 近日，党中央、 国务院正式印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，这是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划，也是中央颁布实施的第一个城镇化规划。
《规划》指出，我国城镇化建设将紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以综合承载能力为支撑，提升城市可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走以人为本、四化同步、 优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，促进经济转型升级和社会和谐进步。
《规划》明确提出“三个1亿人”和两个人口城镇化率指标。即：促进约1 亿农业转移人口落户城镇，改造约1 亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；常住人口比重从52.6%到60%，城镇户籍人口比重从35.3%到45%。
《规划》提出了新型城镇化的三大目标，一是基本公共服务，二是基础设施， 三是资源环境。在基本公共服务方面，提出城镇常住人口的保障房覆盖率由目前的12.5%提高到23%；基础设施的规划目标是：“到2020 年，普通铁路网覆盖20万以上人口城市，快速铁路网基本覆盖50万以上人口城市；普通国道基本覆盖县城，国家高速公路基本覆盖20万以上人口城市；民用航空网络不断扩展，航空服务覆盖全国90%左右的人口。”除此之外，还有城市公共交通、供水、污水处理、垃圾回收、宽带接入等多项量化指标。而在资源环境方面，提出绿色建筑占新建筑的比重将从目前的2%提高到50%。
此外，《规划》还在完善城市群之间综合交通运输网络、构建城市群内部综合交通运输网络、建设城市综合交通枢纽、改善中小城市和小城镇交通条件等方面分别进行了规划。
