2020-06-20
3 中国城乡全体员工：
“生命重于泰山。当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。”2020年4月10日，习近平总书记就安全生产作出的重要指示要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民群众生命健康安全高度重视、高度负责的精神和思想，为我们做好当前安全生产工作提出了根本遵循。
2020年是公司建设国内领先的城乡产业投资运营集团的关键之年，要紧紧围绕“两个体系（产业和治理体系）和两种能力（产业和治理能力）”建设，按照“启动三大工程、实施九三对策”的总体部署，建体系、防风险、抓市场、创模式，稳定产业发展结构和企业治理机制。今年以来，由于受新冠肺炎疫情影响，公司安全生产面临诸多新情况、新挑战，这更加需要我们绷紧安全生产这根弦不放松，战战兢兢，如履薄冰的落实好安全生产各项工作。时值全国第19个“安全生产月”，活动主题是“消除事故隐患 筑牢安全防线”，公司全体干部员工要进一步牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，毫不松懈地抓好安全生产工作，维护和巩固公司安全生产“零事故”的稳定形势。
1.提高政治站位，着力践行安全发展理念
各级党组织和全体干部员工要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，牢固树立安全发展理念，始终坚持生命至上、人民至上、安全第一，把广大职工群众的安全健康放在首要位置，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，明确安全生产是公司高质量发展的重要标志。
以人为本，首要的是以人的生命健康为本；科学发展，首要的是安全发展；构建和谐社会，首要的是构建安全社会。各级领导干部要争做“有感领导”，以上率下，亲力亲为，在抓好常态化疫情防控的同时，主动扛起防范化解重大安全风险的政治责任，督促严格落实各项安全防范措施，全力以赴消除事故隐患，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，确保“零疫情”“零事故”“零伤害”“零污染”目标实现。常怀敬畏之心，敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责，对安全工作有规矩、有担当、有能力，把对生命、规章、职责的敬畏融入制度、化为责任、落到日常；要深刻领会中国城乡向全城市领域进军的内涵，转变传统安全管理的惯性思维，提高全面安全管理和主动安全管理意识，结合公司产业布局实际，健全企业安全管理治理体系和提升安全管理能力建设，切实掌握服务于清洁能源、水务、生态环保等产业领域以及“投建营一体化”全过程的安全管理知识和差异化的管控措施，尽快健全分级负责、层层落实的安全管控责任体系、工作体系、考核体系，创新管控模式，做好“监、管、服”，全方位做好城乡安全管理工作。
2.强化责任担当，全面落实安全责任
公司所属各单位、每一名员工都要认真领会安全生产工作要求，对标对表，压紧压实安全责任，做到履职尽责，落实落细安全管理“三基四化十二到位”要求，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，充分运用“三张清单 两张图”(安全生产责任清单、安全风险清单、事故隐患清单、安全风险分布图、应急资源分布图)、“安全生产专项整治三年行动”等有力抓手，开展安全风险防范和隐患排查治理，消除事故隐患，实现闭环管理。
3.强化治理能力，提升安全管控水平
一是强化思想引领，提升自主安全能力。思想是一切活动的指挥，只有思想上安全，并且具备保证安全的能力，才能真正实现安全，要突出抓好新员工入职培训、各级安全负责人、安全专职管理人员、设计本质安全等培训，采取多种形式，进一步加大安全生产法律法规、安全操作规程的教育力度，变职工应知应会教育为必知必会教育，不断提高广大干部职工的自主安全意识和业务安全能力。
二是强化制度建设，提升安全体系能力。制度是提升执行力，规范安全管理行为的保障，要以安全标准化为基础，以现场管理为重点，以安全标准化为载体，依据“本质安全型”企业建设的思路和方法，健全完善各项制度，严格各级安全责任，形成安全管理工作有章可循、有章必循、违章必纠的局面。
三是强化设计引领，提升主动安全能力。公司设计单位比较多，各设计单位应确保设计产品的施工工艺的可行性和结构自身的安全可靠性，积极落实国家安全环保设施“三同时”中同时设计的要求，满足住建部37号令关于危大工程中勘察和设计单位的安全管理要求。
四是强化风险管控，提升超前预防能力。有生产就有各种安全风险，提前识别出风险就能提前采取管控措施，防止风险转化为隐患。要强化安全预控管理，切实抓好危险因素辨识、评价工作，实现超前控制，确保现场安全。公司要严格执行风险识别评价、隐患排查治理和重大隐患挂牌督办制度，切实把隐患消灭在萌芽状态。
4.狠抓落实执行，着力提升安全生产水平
各级领导干部要认真践行“有感领导”，发挥头雁效应，带头讲安全、抓安全，带头执行安全生产规章制度，由“重视”向“重实”转变。各级职能部门认真落实“五个中心”（党的建设中心、战略文化中心、资源配置中心、协调监督中心和考核激励中心）作用，从“基本模式、基本制度、基本程序、基本标准、基本能力”五个方面深入落实安全职责，由“参与者”向“责任者”转变；全体员工要按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，深刻领会自身岗位安全生产责任，认真履行安全生产职责，坚决杜绝“三违”行为，实现由“岗位操作者”向“属地管理者”转变，我的地盘我负责，同时要积极参与公司组织的“青年安全生产示范岗”“五个一”、“安全生产公开课”、安全知识竞赛等活动，营造“齐抓共管”、“人人讲安全”的浓厚安全氛围，建设公司安全文化，筑牢安全生产的思想根基；安全管理工作重点从“事中查隐患”向“事前控风险”转变，要以开展“能源安全、工程总承包管理和运营安全三个专项整治行动”为抓手，强化“全面安全”和“主动安全”意识，真抓实干，下大决心健体系、补短板、堵漏洞、强弱项，夯实公司安全生产发展大厦的根基，筑牢公司安全生产发展的梁柱，推动公司安全发展、高质量发展。
安全生产，齐抓共管，永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“五商中交”战略，深入推进“334工程”，全面落实“三基 四化 十二到位”安全管理要求，始终把安全生产职责记在心头、扛在肩上，坚决不碰安全生产红线，筑牢不发生安全事故的底线，健全安全生产管理体系，提升安全生产管理能力，继续保持安全生产“零事故”好成绩，为实现建设成为国内领先的城乡产业投资运营集团营造良好安全环境。
中国城乡党委书记、董事长：胡国丹
中国城乡党委副书记、总经理：杨志超
